Социальный контракт - комплекс мероприятий по преодолению гражданами трудной жизненной ситуации.
В целях стимулирования малоимущих граждан на преодоление трудной жизненной ситуации в течение ближайших трех лет на территории региона началась реализация нового механизма оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, которым предусмотрено расширение возможности поддержки граждан.
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей, либо малоимущим одиноко проживающим гражданином и органом социальной защиты населения.
Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области.
Целью социального контракта является выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию.
К социальному контракту разрабатывается специальная программа по выводу из малообеспеченности конкретной семьи или одиноко проживающего гражданина, т.е. «пошаговая инструкция».
Механизм оказания помощи предусматривает исполнение принятых на себя взаимных обязательств, т.е. органы социальной защиты обязуются производить выплаты, а граждане – выполнять мероприятия программы социальной адаптации. Заключается социальный контракт в зависимости от каждого индивидуального случая, сроком от 3 месяцев до 1 года.
Наряду с существующей системой государственной помощи и поддержки, выплаты по социальному контракту предоставляются на определенные цели, под конкретную задачу и израсходованы должны быть именно на них. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, гражданами ежемесячно предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
В случае непредставления гражданином таких документов принимается решение о приостановке предоставления денежной выплаты, либо прекращении предоставления выплаты. В случае нецелесообразного использования денежных средств участником программы будет осуществлено взыскание выплаченной суммы.
В рамках социального контракта возможно получение помощи в поиске работы, в организации предпринимательской деятельности, ведении личного подсобного хозяйства. Также семьи смогут использовать средства социального контракта для преодоления трудной жизненной ситуации.
В рамках заключения социальных контрактов по поиску работы гражданин должен обратиться в центр занятости населения, где ему будет осуществлен подбор работы в соответствии с его квалификацией и с действующим законодательством о занятости населения.
Денежная выплата предоставляется гражданину в течение первого месяца с даты заключения соцконтракта и далее в течение 3-х месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства в размере, равном величине прожиточного минимума (10 396 руб.).
При этом ежемесячно в период действия социального контракта гражданин обязан предоставлять документы, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности и в течение 12 месяцев после окончания срока контракта осуществлять трудовую деятельность.
В рамках содействия в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности предусматривается помощь гражданину в регистрации ИП или в качестве самозанятого, в обучении основам предпринимательской деятельности, в разработке бизнес-плана. Органы, уполномоченные в сфере регулирования предпринимательства, проконсультируют в подготовке бизнес-плана, разъяснят порядок и условия регистрации своего бизнеса.
На развитие предпринимательской деятельности предусмотрена единовременная денежная выплата в размере до 250 тысяч рублей. Сумма будет определена в зависимости от разработанного бизнес-плана. Гражданину также произведут выплату за курс обучения основам предпринимательства (если это предусмотрено контрактом). Денежные средства можно направить на приобретение оборудования, оснащение дополнительных рабочих мест, а также на оплату аренды помещения.
В случае неподтверждения гражданином расходов, денежные средства должны быть возвращены.
Гражданин обязан обосновать необходимость своих расходов, а в течение 12 месяцев после окончания срока контракта осуществлять предпринимательскую деятельность.
Мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства будет доступно только при наличии у гражданина в собственности земельного участка.
В рамках данного направления в обязанности гражданина входит постановка на учет в налоговом органе в качестве самозанятого, приобретение товаров и оборудования для осуществления своей деятельности, прохождение обучения, если это необходимо.
Главным условием является реализация гражданином сельхозпродукции, а также ведение личного подсобного хозяйства в течение года после окончания срока контракта.
По данному направлению гражданину также окажут содействие в постановке на учет в качестве налогоплательщика, подскажут, как наладить реализацию продукции. Органы социальной защиты предоставят гражданину единовременную денежную выплату до 100 тысяч рублей, а также произведут выплату за курс обучения при наличии подтверждающих документов.
По реализации мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации гражданин обязан предпринять активные действия по выполнению программных мероприятий. К примеру, пройти диспансеризацию, лечение, обеспечить летний отдых детей, приобрести предметы первой необходимости.
Средства выплачиваются ежемесячно (10396 руб.), при условии подтверждения целевого расходования средств за предыдущий месяц. Т.е. сначала гражданин должен отчитаться за прошлый месяц, только после этого ему выплачивается пособие. В случае если гражданин не представил отчетных документов, принимается решение о приостановке предоставления денежной выплаты, либо ее прекращении.